Требования безопасности дорожного движения: основные положения

Требования безопасности дорожного движения направлены на снижение риска дорожно-транспортных происшествий. Они прописаны в законодательных актах, правилах, рекомендациях и относятся не только к непосредственным участникам движения: водителям и пешеходам. Требования также должны соблюдать работодатели, обладающие собственным автопарком.

Обучение, повышение квалификации водителей, ведение журналов, предрейсовые и послерейсовые осмотры – лишь малая часть необходимых мероприятий. Но не только строгое соблюдение буквы закона может положительно влиять на дорожную обстановку. Об основных требованиях, интересных правилах стран Европы и других факторах безопасности дорожного движения вы узнаете из нашего материала.

Основные проблемы безопасности дорожного движения в России

Среди ключевых проблем БДД выделяют следующие:

• С 2000 г. в РФ отмечен рост количества ДТП, в том числе и с пострадавшими, числа получивших травмы в авариях, а также смертей вследствие таки происшествий.
• Существуют проблемы в координации ведомственных структур, задачей которых является организация БДД. Речь идет о Минтрансе, МВД РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минобрнауки РФ, МЧС и проч.
• Наблюдаются проблемы в комплексном обеспечении (нормативном, материально-техническом, технологическом, информационном, кадровом, финансовом) деятельности задействованных в организации БДД структур.
• Имеются сложности в научном обеспечении системы БДД, главная роль которого заключается в обобщении положительного мирового опыта, накапливании информационных и интеллектуальных ресурсов о степени воздействия разного рода факторов на БДД, развитие и внедрение новых технологий, методов и алгоритмов.
• Растущая несоразмерность количества ТС и протяженности дорожной сети (иными словами, число автомобилей растет быстрее, чем развивается транспортная сеть).

Среди основных способов решения перечисленных проблем в РФ можно выделить следующие:

• Развитие системы контроля за выполнением требований безопасности дорожного движения.
• Организация информационно-пропагандистских мероприятий с различными слоями населения, профилактическая работа с детьми для предупреждения ДТП.
• Разработка методов регулирования скоростного режима при движении ТС.
• Модернизация системы обучения водителей, получения ими допуска к управлению ТС.
• Формирование мнения общественности, пропагандистские мероприятия в сфере БДД (например, напоминание о необходимости пользования ремнями безопасности, наличия светоотражающих элементов, шлемов и т. д.).
• Анализ опыта зарубежных стран, внедрение их подходов.
• Разработка и реализация долгосрочных стратегий по БДД.

Особенности безопасного дорожного движения

Дорожным движением называют комплекс общественных отношений, которые возникают при перемещении людей и/или грузов посредством транспортных средств или без них по дорогам.

Под безопасностью дорожного движения понимают состояние этого процесса, которое показывает, насколько участники движения защищены от ДТП и негативных последствий.

На законодательном уровне установлены особые требования, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Из всех направлений деятельности по предупреждению ДТП, направленных на уменьшение количества аварий с участием автотранспорта, важнейшее значение придается повышению профессиональной надежности водителей.

Профессиональное мастерство водителя – это те качества, которые влияют на его способность к безопасному, экономичному и комфортному вождению ТС. Фактически речь идет о сочетании профессионального интеллекта, технических навыков управления ТС и социально-психологических качеств водителя. Отдельные составляющие профессионального мастерства имеют различное значение в зависимости от того, в какой ситуации оказывается водитель.

Профессиональный интеллект проявляется в умении водителя предугадывать и избегать возникновения опасных дорожных ситуаций. Именно он влияет на то, насколько правильно будет оценена и спрогнозирована развивающаяся дорожно-транспортная ситуация (ДТС), определена степень ее опасности, выбраны решения для предотвращения или ликвидации неблагоприятных условий.

Уровень технических навыков управления автомобилем способствует выбору разумного режима при движении по дороге, а в случае возникновения опасной ситуации – быстрому принятию решения для предотвращения аварии или сведения к минимуму ее последствий. Иными словами, навыки технического управления ТС позволяют быстро найти наиболее рациональный выход из опасных ДТС.

Социально-психологические личностные качества водителя определяют степень его предрасположенности рисковать и умышленно нарушать ПДД.

Главной причиной наступления ДТП является несоблюдение водителями ПДД. Среди наиболее частных нарушений:

• управление ТС в нетрезвом состоянии;
• превышение разрешенного скоростного режима;
• игнорирование ремней безопасности;
• управление ТС в неисправном состоянии.

Кроме того, ДТП могут стать результатом усталости и невнимательности (например, курение, употребление кофе за рулем, телефонный разговор и т. д.).

Требования БДД, предъявляемые к юридическим лицам и ИП

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридическим лицам и ИП, использующим транспортные средства, необходимо обеспечить выполнение следующих условий:

• работа водителей должна отвечать всем требованиям ФЗ о безопасности дорожного движения;
• допуск к управлению ТС не должен производиться по иностранным национальным или международным водительским удостоверениям при ведении предпринимательской и трудовой деятельности, напрямую сопряженной с управлением ТС.

Пункт 2 ст. 20 этого же закона обязует предприятия и ИП, работающих в сфере организации и осуществления пассажирских перевозок по договорам перевозки или фрахтования, транспортировки грузов по договорам перевозки (коммерческая деятельность), а также в сфере транспортировки пассажиров (за исключением водителя) и/или материальных предметов с помощью автобусов или грузовых ТС, не подразумевающих заключение перечисленных договоров (в случае транспортировки для нужд организации), соблюдать следующие предписания:

• Предоставлять необходимые условия для получения соответствующей классификации водителям и прочим сотрудникам автомобильного и городского наземного электрического транспорта, контролирующим соблюдение требований безопасности дорожного движения.
• Профессионализм и квалификация персонала должны соответствовать требованиям, установленным в области организации и осуществления перевозок и принятым федеральными органами исполнительной власти, которые формируют государственную политику и осуществляют контроль за исполнением нормативно-правовых актов в транспортной сфере; индивидуальные предприниматели, самостоятельно занимающиеся перевозками, также должны соответствовать указанным требованиям.

Требования к проведению мероприятий и оформлению документов БДД

В настоящее время в собственности почти любой компании есть хотя бы небольшой автопарк. Руководство должно заниматься не только подготовкой и принятием необходимой документации по БДД, но и организовать соответствующую службу. Если фирма обладает 50 или менее транспортными средствами, можно назначить ответственное лицо; при большем количестве необходимо сформировать специальную службу БДД.

Деятельность специалистов по безопасности дорожного движения, контролирующих соблюдение требований, в некоторых вопросах схожа с работой специалистов по охране труда. Однако объединять эти структурные подразделения нельзя, ведь на них возложены разные функции.

Правила устанавливают список обязательных к проведению в компании мероприятий. Их целью является повышение эффективности контроля за следованием требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения. Предприятие должно:

• Разработать и реализовать системные меры, позволяющие избежать ДТП при пользовании ТС.
• Контролировать, взаимодействовать с прочими структурными подразделениями, эксплуатирующими ТС.
• Вести строгий учет, анализировать обнаруженные нарушения ПДД, возникшие ДТП.
• Контролировать предрейсовую и послерейсовую подготовку ТС.
• Контролировать квалификационный уровень водителей, регулярность прохождения медосмотров.
• Заниматься обучением сотрудников.

Среди основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения на предприятии следует отметить организацию соответствующих мероприятий с персоналом.

При меньшем числе достаточно будет создать уголок БДД, в котором сотрудникам будет доступна вся необходимая и актуальная информация. Для уголка используют стенд с карманами, которые наполняют наглядными и печатными материалами. Кроме того, уголок должен содержать распорядительные документы, важную информацию о компании, статистические данные по безопасности.

Читайте также

Развитие транспортной системы: общие тенденции, проблемы, направления

Подробнее

Правилами установлены требования по ведению большого объема документации, в частности:

• Журнала для учета надзорных проверок, фактов наступления ДТП и нарушения ПДД, движения путевых листов, выхода в рейс и возвращения ТС.
• Журнала для отметок о проведении вводного инструктажа по БДД, инструктажа на рабочем месте.
• Журнала об организации занятий согласно 20-часовой программе обучения БДД.
• Журнала для фиксирования результатов до- и послерейсовых медицинских осмотров.

Кроме того, руководители компании должны разработать особые распорядительные документы, устанавливающие правила организации деятельности и оформления требований. Речь идет о следующих приказах:

• о назначении сотрудника, ответственного за обеспечение БДД;
• о принятии положения о проведении служебных расследований ДТП;
• о формировании комиссии, ведущей служебные расследования ДТП;
• о назначении старшего водителя;
• о проведении стажировок;
• об индивидуальном допуске водителей к самостоятельной работе по окончании стажировки;
• о принятии положения об организации обучения и инструктажа;
• о формировании комиссии, оценивающей уровень знания требований безопасности к организации дорожного движения;
• о принятии положения об обязательном проведении медицинских осмотров до и после рейсов, в начале и по окончании смены и проч.

Нужно ли ужесточать требования безопасности дорожного движения

Почти каждый квартал происходит разработка новых или изменение существующих нормативно-правовых актов, устанавливающих требования безопасности к организации дорожного движения.

Подобные мероприятия послужат снижению уровня аварийности на федеральных автодорогах на 90 % и более, а также предупреждению ДТП, наступивших вследствие пересечения встречной полосы. Организация регулируемых пешеходных переходов может способствовать уменьшению количества аварий на городских дорогах с участием пешеходов на 70 %.

Чаще всего вину в ДТП с участием пешеходов признают за водителями, ведь автомобили относятся к числу источников повышенной опасности. Но зачастую именно пешеходы нарушают ПДД, перебегая дорогу в неположенном месте, игнорируя светофор. По утверждению городских властей, нехватка светофоров является следствием отсутствия бюджетных средств на их установку и обслуживание.

Пребывание за рулем ТС водителя в состоянии алкогольного опьянения – одно из самых серьезных нарушений ПДД, которое грозит административной, а в ряде случаев и уголовной ответственностью. Некоторое время назад в нормативных документах произошли изменения относительно допустимого уровня алкоголя в крови, теперь его значение составляет 0 промилле.

Читайте также

Обеспечение безопасности дорожного движения: стратегии, направления, мировая практика

Подробнее

Вряд ли это остановит людей, привыкших злоупотреблять спиртными напитками. Однако водители, соблюдающие установленные требования в области безопасности дорожного движения, теперь рискуют получить штраф вследствие принятия лекарств на спиртовой основе или определенных болеутоляющих.

В такой ситуации придется долго и с трудом добиваться оправдания в процессе судебного разбирательства, а для некоторых людей лишение водительских прав означает потерю работы. К сожалению, в нашей стране далеко не все водители характеризуются высоким уровнем культуры вождения и обладают необходимым профессиональным мастерством. Одной из причин является растущее число желающих получить водительские права, но не слишком ответственно подходящих к этому вопросу.

Редакция сайта:
Трасском